美国国会加速推进《清晰法案》...加密货币税收仍是障碍

在华盛顿，一项名为《CLARITY法案》的两党加密货币监管法案正获得越来越大的推动力。业界认为，该法案将厘清数字资产的监管权限，成为减少“法律不确定性”的转折点。

参议员伯尼·莫雷诺表示，他预计该法案“将在五月底前完成”，并警告称，如果现在错过机会，美国的加密货币立法可能会被推迟数年。参议员辛西娅·卢米斯也强调“存在两党支持……现在就是我们的时机”，呼吁加快进程。

然而，即使监管体系得以厘清，“加密货币税收”问题再次浮现，成为阻碍其广泛应用的制约因素。索拉纳政策研究所法律总顾问帕特里克·威尔逊指出，当前的税收环境给用户和企业都带来了巨大困扰。

他解释道：“税收和加密货币相关的复杂性是大规模采用的主要障碍。”由于美国税法将加密货币视为“财产”，即使是日常交易也可能构成应税事件。有评论称，“由简单行为产生的应税事件数量过多，会变成行政处理的噩梦。”

作为解决这些问题的一种方案，业界和一些政策制定者正推动“小额免税”政策。其核心在于，为低于一定金额的小额加密货币支付或转账减少或免除税务申报义务，从而降低阻碍支付和小额转账等实际应用的壁垒。

威尔逊强调，“小额交易不应成为报税季的难题”，并指出传统金融中也存在类似的例外情况。他进一步表示，即使不等待国会立法，通过调整美国国税局的现有指导方针，“单凭行政命令也能大大减轻普通美国人的负担。”

随着去中心化金融和跨境加密货币使用的增长，要求对设计于区块链时代之前的全球税收体系进行现代化的压力也在增大。威尔逊主张，未来的加密货币税收政策必须反映分布式网络的运作方式和技术现实。

他表示：“任何税收规则都必须与技术的能力相匹配。”并指出，应税基准（税源）也应精心设计，不再基于协议或基础设施的所在地，而应以用户的“居住地”为核心。业界评价认为，虽然《CLARITY法案》可能成为减少监管不确定性的起点，但最终仍需同步完善加密货币税收和国税局规定，才能开辟出一个让大众“轻松使用”的市场。